随着我国快递业规模极速扩大，快递包装产生量在迅猛增长，包装废弃物对环境能够造成的影响不容忽视。落实快递绿色包装标准化，已成为行业转变发展方式与经济转型、可持续发展的内在要求。

  我国快递业发展迄今，历经四十余载。萌芽始于1979年，中国外运与“日本海外新闻普及株式会社”签订代理协议。1980年，中国邮政开办全球邮政特快专递业务。四年后，开拓国内特快专递业务，拉开了我国大陆地区快递业的序幕。

  1993年，申通、顺丰分别在浙江、广东成立，当时民营快递尚无营业牌照，时刻面临交通、工商、邮政等部门的盘查。1994至2002年，中通、天天、韵达、圆通以及中通快递在杭州、上海创立。至此，快递行业的“三通一达”全部成立。

  2003年，顺丰开辟航运市场，是我国第一家使用全货运专机，并在2009年注册顺丰航空，遥遥领先于其他的民营快递公司。2007年，京东组建自己的物流系统，标志着电商郑重进入快递业。

  2009年10月1日，《中华人民共和国邮政法》重新修订，这次修订确立了快递公司的法律地位，明晰了快递业务经营许可制度，至此，民营快递公司也有了牌照。

  2009年11月11日，淘宝平台首次推出电商打折活动，导致严重爆仓，众多快递公司耗费数周才将所有快递处理完毕。2013年，马云嗅到快递行业商机，投资3000亿元建立菜鸟网络。

  2015年9月16日，申通和天天快递两家企业宣布重大战略重组，为加快提升客户服务水平、服务能力，将展开在“运营、产品、信息技术、快件最后一公里”等领域的资源整合。

  2015年11月11日，快递运送速度极大提升，“双十一”结束后的一周内，超94%的订单已发货，累积2.4亿个包裹完成签收。2016年，圆通速递借壳大杨创世，正式登陆A股，是我国首家上市的快递公司。同年，申通快递在深交所上市。2017年1月18日和2月24日，韵达和顺丰先后在深交所进军资本市场。

  随着快递业快递发展，行业法规也在逐步完善。2007年9月，国家邮政局发布《快递服务》，为快递业提供行业服务标准；2008年7月，为规范管理快递市场，国务院颁布了《快递市场管理办法》；2009年10月，新《中华人民共和国邮政法》以及《快递业务经营许可管理办法》同步实施，首次明确快递企业的法律地位，同时提出快递业的准入门槛，鼓励行业竞争，促进一起发展；2011年8月，国家邮政局公布《快递公司等级评定管理办法》，为促进快递业服务的品质，同年11月制定了《快递公司等级评定细则》。

  为加强快递市场管理，促进快递行业健康发展，十余年来我国陆续出台了多项政策法规。2020年6月，国家邮政局公布《邮件快件绿色包装规范》，提出快递绿色包装量化标准。2020年7月28日，市场监管总局等八部门联合印发《关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见》，文中提出快递纸箱塑料包装的治理要谨遵“绿色化、减量化、可循环”的要求，至2022年，快递绿色包装“硬约束”标准，全面建立。

  在电商的带动下，我国快递行业呈井喷式发展。人均快件数量在2000年为0.01 件，到2020 年已约 50 件。2014-2019年，我国快递业务量按照年均百亿件的速度增长，初步测算，2020年快递业务量达830亿件，2021年预计达955亿件。

  近年来，快递业规模极速扩大，已由一二线年全年，我国所有省会城市的快递业务量达300多亿件，占全国总快递业务量的36%，较2015年的49%，下降超10%，三四线、五六线城市快递业务量上涨的速度已高于一二线年，农村地区快递业务量超300亿件，同比增幅较城市地区高20%以上。截止2020年底，快递网点在乡镇级的覆盖率已超98%，直投到村比例超50%。

  随着快递业务量迅猛增长，伴随着大量快递包装废弃物的产生。我国各类快递包装物耗材从2000年的2.06 万吨增长到2018年已达941万吨，最重要的包含波纹纸箱、塑料袋、胶带、递运单及填充物等，其中纸质包装材料重量占比为91%，塑料包装材料占比约9%。这些快递包装材料在生产、使用、处理等环节，排放二氧化碳约1303万吨，需要种植7.1亿棵树才能吸收。

  在生活垃圾增量中，中国特大城市约93%增量来源于快递包装废物，一些大城市占比约85%-90%。若任其发展，依当前行业发展速度，预计2025年，快递包装耗材约达4127万吨，未来将承受庞大的资源负担和环境压力。

  垃圾分类立法实施以来，波纹纸箱等纸类快递纸箱塑料包装和泡沫箱属于可回收物范畴，塑料袋、珠光袋、填充物等塑料包装，属于其他垃圾，不进入回收系统。按重量计算，纸箱类包装物被重复利用的比例不足5%，回收比例约80%，另约15%混入其他垃圾中；塑料类包装中只有泡沫类回收比例比较高，约70%-80%，其他则混入其他垃圾中；质量占比约95%的塑料包装袋则与其他垃圾一起填埋或焚烧，不仅造成资源浪费、环境污染，增加环境承载压力，也提高了生活垃圾收集、清运、运营、基建、土地占用、环境污染等成本，虽然垃圾焚烧发电会产生一定的效益，但却远低于其成本。

  为解决快递包装废弃物造成的资源浪费、环境污染问题，我国出台了一系列政策，快递公司、电子商务平台也在寻求解决措施，比如京东物流执行“青流计划”，菜鸟网络开展“绿色行动”。截至目前，国家邮政局表示，快递包装绿色治理取得很明显的成效，电子运单使用基本全覆盖，瘦身胶带封装比例达95%，中转袋循环使用率达91.5%，70.1%的电商快件不再二次包装，已设置7.6万个包装废弃物回收装置在营业场所。

  快递包装在“绿色化、减量化、可循环”方面已初见成效，但仍存在以下问题：一是过度包装依然存在，仍需号召源头包装减量；二是包装材料的回收利用，存在很大提升空间；三是环保成本压力过大，“把成本降下来”是推广快递绿色包装的关键；四是监督管理力度有待加强，劣质包装、有害原材料生产供应仍然很严重。

  快递业呼唤绿色包装，而推动绿色包装任重道远，仍需探索有效举措，促进快递业绿色包装标准化真正落地。

  一是规范源头包装生产。商家严格按照“标准”选用绿色环保包装，杜绝劣质包装。其次，应实行包装减量化，避免过度包装。

  二是加强政府监督管理力度。相关监管部门应建立完善的监测体系，加大对快递绿色包装标准化的监督管理力度，对违反“标准”的企业实施严厉处罚，倒逼企业规范绿色包装。

  三是提升政府补贴政策。绿色包装环保成本压力大，是快递公司、电商商家难以承受的。建议对使用绿色环保包装的企业给予一定的补贴政策，化被动为主动，真正落实快递绿色包装。

  四是完善回收体系建设。我国再生资源回收行业长期以来，多经营散乱、秩序混乱、技术落后，一味追求利益，忽视对环境能够造成的污染。建议注重发挥合力作用，充分的发挥各部门间协作，加强对规模大、技术先进的再生资源企业的扶持，从快递包装标准化设计、回收流程、回收激励机制等方面合力构建完善回收体系，促进行业绿色发展。

  五是提升循环利用意识。消费者普遍缺乏对包装回收再利用意识，一些仍完好整洁的包装直接丢弃，常作为废品回收利用，使包装的使用价值大打折扣。而商家也很少回收包装使用。建议政府、媒体、企业等加强对可回收物循环利用的宣传，提升人们的环保意识。此外，深入推动两网融合，为广大购买的人、公司可以提供便捷的回收渠道。

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